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索 引  号: 00314355X/201906-00014 信息分类: 扶贫项目和帮扶信息(联系单位及联系人) / 民政、扶贫、救灾 / 公民 / 其他
发布机构: 屯溪区民政局 发文日期:
生效日期: 废止日期:
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名       称: 关于进一步加强定点帮扶工作的实施意见
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关于进一步加强定点帮扶工作的实施意见

发布机构:    屯溪区民政局     发布日期:2019-06-11     信息来源: 屯溪区民政局     浏览次数:865

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各区县扶贫开发领导小组,黄山风景区管委会,黄山经济开发区管委会,黄山现代服务业产业园管委会,市直和驻黄各单位:

为深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战三年行动的决策部署,推进脱贫攻坚专项巡视问题整改和形式主义、官僚主义问题集中整治,进一步提高定点帮扶的精准性和有效性,根据《中共黄山市委办公厅黄山市人民政府办公厅关于印发〈黄山市脱贫攻坚“万名党员干部帮万户”行动方案〉的通知》(办字〔2016〕1号)和《关于调整市直及驻黄单位帮扶联系贫困村的通知》(黄扶组〔2019〕7号)精神,结合我市实际,制定以下实施意见。

一、指导思想

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神,立足现行扶贫标准,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持大扶贫格局,进一步压实各部门帮扶责任,以革命老区和重点贫困村为重点,以激发贫困群众内生动力为根本,突出帮扶工作精准性、有效性,力戒形式主义、官僚主义,坚决打好翻身仗,奋力重返全省第一方阵,确保如期打赢脱贫攻坚战。

二、目标任务

以定点扶贫帮扶单位、驻村扶贫工作队、结对帮扶的干部职工为帮扶主体,以贫困村、建档立卡贫困户、非贫困户的农村困难群体为帮扶对象,精准落实定点帮扶各项任务,使帮扶对象生产生活条件明显改善,特色优势产业加快发展,自我发展能力有效增强,基本公共服务能力显著提高,坚持现行扶贫标准,如期实现2020年稳定脱贫的目标。

三、主要职责

(一)帮扶单位

1.加大政策学习和宣传工作。深入学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,组织开展脱贫攻坚政策学习,加大帮扶工作宣传。把习近平总书记关于扶贫工作的重要论述列入党委(党组)理论学习中心组的学习内容,每年专题学习不少于2次。

2.研究谋划帮扶工作。将定点帮扶工作纳入本部门年度工作要点,制定年度帮扶工作计划,研究推进工作落实,及时对帮扶工作进行阶段总结。党委(党组)每季度至少听取1次驻村干部或单位定点扶贫工作汇报,协调解决帮扶桩和帮扶户的实际困难。

3.落实定期走访制度。合理确定干部结对帮扶,建立完善帮扶工作台账,全面落实“单位包村、干部包户”制度。组织单位干部职工定期走访,开展调研指导和送温暖活动。帮助联系帮扶贫困村制定扶贫开发规划和年度实施计划,落实帮扶措施和帮扶责任。帮扶单位主要负责同志每年到帮扶村调研不少于3次,分管负责同志到帮扶村研究解决问题不少于4次,班子其他成员按照党组要求认真做好帮扶户的帮扶工作。

4.突出帮扶实效。将省级脱贫攻坚工作督查、暗访、第三方评估、交叉考核及市级暗访发现问题,纳入年度单位定点帮扶工作目标管理。《黄山市脱贫攻坚目标管理考核办法》另行制定。

(二)协助支持单位

1.搞好工作对接。积极协助配合帮扶单位,为贫困村制定切实可行的发展计划。单位主要负责同志每年到联系贫困调研走访不少于2次。

2.加大支持力度。对贫困村基础设施、产业发展、改善生产生活条件等方面在资金和项目上予以倾斜。落实联系领导确定的各项帮扶措施。

(三)帮扶干部

1.落实走访制度。定期走访结对帮扶贫困户,深入了解家庭生活情况、家庭需求和实际困难等,对其政策享受、措施落实、生活改善等情况做到心中有数。市级单位帮扶责任人走访帮扶对象每季度不少于1次,县级(含)以下单位帮扶责任人走访帮扶对象每月不少于1次,确保贫困户每月都有帮扶责任人或联系人上门走访。

2.协调落实帮扶措施。核实年度帮扶措施的合理性,协调督促帮扶措施的落实,了解帮扶对象合理诉求,及时联系村有关部门、村“两委”和驻村工作队帮助解决,对暂不符合政策支持条件或短期不能完成的事项做好解释。帮扶责任人每年帮助结对帮扶对象协调或解决1-2个实际问题。

3.填写工作日志。要真实记录入户走访过程,走访慰问、督查暗访、入户调查均需填写入户日志,由上门走访人员填写入户时间、人员及事由。

4.改善居住环境。结合平时走访,倡导文明新风,破除陈规陋习,引导帮扶对象向上向好发展,帮助改善贫困群众人居环境,指导协助贫困群众做好房前屋后环境卫生清理和房内物品归整,解决人居环境脏乱差问题。 

(四)驻村工作队

1.加大政策宣传。宣传扶贫开发的重大方针政策,帮助落实好各项强农惠农富农政策和扶贫措施。

2.科学制定扶贫计划。根据所驻村的致贫原因和发展需求,帮助制定村级发展规划和年度实施计划。定期向包村单位及派驻单位汇报工作情况并争取支持。

3.做好动态管理。配合村乡镇完成贫困村、贫困户建档立卡和动态管理工作,协调落实干部包户结对帮扶工作。

4.做实产业项目。引导村民发展符合市场需求和自身资源条件的主导产业,充分征求非贫困户的意见建议,组织实施各类到村到户扶贫项目,管理、监督、检查扶贫项目和资金,不断壮大村级集体经济发展。

5.协调解决困难。加强与乡镇、相关单位沟通对接,帮助贫困户解决危房、就学、就医等实际困难。统筹做好非贫困户工作,帮助解决1-2件群众期盼的实事。

6.规范档案管理。建立和完善村档、户档,及时更新填写《扶贫手册》,精准采集信息数据。

7.聚焦脱贫攻坚主业。全面熟悉派驻村基本情况和贫困户家庭状况、扶贫项目、帮扶措施、人口变动、工作进展、主要问题和解决方案等,要做到了然于胸。每季度要遍访贫困户1次,驻村工作期间,不得代表派出单位从事公务活动,派出单位不得安排驻村工作队成员负责驻村工作队职责以外的工作,切实做到与原单位工作脱钩。

四、组织保障

(一)加强组织领导。市、县直单位要加强组织领导,将定点扶贫作为政治任务和“一把手”工程,不得将责任下推给内设机构或工作人员。完善定点扶贫工作机制,明确分管领导、工作机构和联络员。

(二)注重舆论宣传。各地各单位要加大对定点扶贫工作的总结宣传,充分利用传统媒体和新媒体平台,深入宣传本地本单位定点扶贫工作做法和成效,定期向组织、扶贫部门推荐帮扶工作优秀典型和先进经验,强化示范引领,凝聚扶贫合力。

(三)深化作风建设。认真落实“三严三实”精神和集中整治形式主义官僚主义有关规定,将作风建设贯穿定点扶贫全过程。改进定点帮扶方式方法,组织动员干部职工走村入户,做到摸实情出实招办实事,杜绝“大呼隆”“走秀式”“留痕式”帮扶,确保工作务实、过程扎实、结果真实。

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